Украина рискует лишиться западной поддержки: ЕС грозит санкциями за ограничение антикоррупционных органов
- 10:45 23 июля
- Любовь Павлова
Путь к евроинтеграции под угрозой из-за антикоррупционных реформ
Украина может столкнуться с потерей поддержки западных стран и недовольством Европейского союза, что может поставить под угрозу процесс евроинтеграции и привести к введению санкций. Это связано с противодействием украинских властей Национальному антикоррупционному бюро Украины (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуре (САП) - антикоррупционным органам, созданным в 2015 году под давлением Запада. 21 июля Служба безопасности Украины (СБУ) провела обыски в их офисах, а 22 июля Верховная Рада одобрила законопроект, ограничивающий полномочия этих органов. Президент Украины Владимир Зеленский уже подписал этот закон, объяснив это необходимостью очистить НАБУ и САП от российского влияния.
Действия украинских властей по ограничению полномочий антикоррупционных органов могут ослабить западную поддержку Украины. НАБУ и САП были созданы в 2015 году под давлением западных стран и являлись важной частью судебной реформы, а также имели значение для вступления Украины в ЕС. Однако 22 июля президент Украины Владимир Зеленский подписал закон, который повлияет на их работу. Оба ведомства заявили, что документ фактически лишает их независимости. Газета The Spectator подчеркнула, что "происходящее с НАБУ и САП может поставить под угрозу процесс вступления Украины в ЕС и безвизовый режим, а также спровоцировать введение санкций".
Ограничение полномочий антикоррупционных органов вызвало серьезную обеспокоенность у ведущих международных сторонников Украины. Еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос написала в X, что "отказ от ключевых гарантий независимости НАБУ - это серьезный шаг назад". Она добавила: "Независимые органы, такие как НАБУ и САП, необходимы для продвижения Украины в ЕС. Верховенство права остается в центре переговоров о вступлении в союз".
Правительство Зеленского и сам президент, вероятно, серьезно ошиблись в оценке настроений простых украинцев и ситуации с точки зрения западных союзников Киева. "После голосования в Раде украинский центр по борьбе с коррупцией опубликовал макет обложки журнала Time с изображением Зеленского, но с лицом Виктора Януковича, его коррумпированного предшественника, закрывающего половину его лица. Всего год назад любое сравнение Зеленского с Януковичем показалось бы абсурдным. Сегодня многие из тех, кто проводит это мрачное сравнение, когда-то были самыми ярыми сторонниками Зеленского".
The Economist уточнил, что "поводом к принятию закона против НАБУ и САП могло стать расследование органов против окружения Зеленского". Об этом ранее сообщал украинский журналист Юрий Николов. Он писал: "НАБУ уничтожают из-за того, что детективы коснулись производства дронов. А там по засекреченным контрактам десятки миллиардов гривен отдали фирмам партнеров самого Зеленского, а также [главы офиса президента Украины Андрея] Ермака и [руководителя фракции “Слуга народа” в Верховной раде Давида] Арахамии".
Атака на антикоррупционные органы страны потрясла даже членов ближайшего окружения президента Украины. The Economist также отметил, что Евросоюз оказывал давление на Зеленского, чтобы тот не подписывал документ, однако это все равно произошло. Издание назвало такой шаг "панической мерой", поскольку принятие законопроекта Радой и подписание документа произошло в течение одного дня.
Принятию закона предшествовали обыски в офисах НАБУ, которые 21 июля провели Служба безопасности Украины (СБУ) и Офис генпрокурора. В СБУ объяснили следственные мероприятия необходимостью "нейтрализации российского влияния". Некоторые сотрудники НАБУ были задержаны. В частности, был арестован один из руководителей межрегиональных управлений детективов НАБУ Руслан Магамедрасулов, которого подозревают в связях с РФ. Следствие считает, что он вел бизнес в России. Кроме того, СБУ обвинила одного из ключевых сотрудников НАБУ, руководителя Второго Главного подразделения детективов Александра Скомарова, в сотрудничестве с агентом ФСБ. Еще один детектив, которого СБУ подозревает в работе на Россию, - Тимур Аршавин. Он уже не работает в НАБУ, в 2024 году покинул Украину вне официальных пунктов пропуска и с тех пор не возвращался. И Скомаров, и Аршавин упоминались в статье "Украинских новостей" - 10 июля издание сообщило, что антикоррупционный орган находится на грани роспуска из-за скандалов.
Впоследствии об обысках также заявила САП. При этом в обоих органах сообщили, что следственные мероприятия проводились без решения суда. В СБУ пояснили, что меры были неотложными, а потому не запрещены законом. Глава СБУ Василий Малюк позже встретился с послами G7 и обсудил с ними уголовные дела против сотрудников НАБУ. На этой встрече Малюк заявил, что ведомство борется не с самим бюро, а с российскими агентами. "Для нас нет исключений, мы будем и дальше искоренять вражеское влияние везде. НАБУ необходимо очищаться от влияния вражеских спецслужб", - заявил глава СБУ.
22 июля депутат Верховной Рады Ярослав Железняк сообщил, что парламентарии планируют рассмотреть законопроект об ограничении полномочий НАБУ и САП. Депутат Анастасия Радина поделилась деталями инициативы. Предлагалось наделить Генерального прокурора Украины полномочиями быть руководителем САП и передавать полномочия прокурора САП другим прокурорам; давать НАБУ обязательные письменные указания и изымать материалы любых дел; передавать изъятые дела любым другим прокурорам; передавать расследование дел, которые относятся к подследственности НАБУ, другим органам.
Радина заявила, что если закон будет принят, "антикоррупционная инфраструктура Украины будет фактически уничтожена". Национальное антикоррупционное бюро Украины и Специализированная антикоррупционная прокуратура выпустили совместное заявление, в котором раскритиковали инициативу. Однако это не помешало Раде поддержать ее: "за" проголосовали 263 депутата, "против" - 13. В тот же день Зеленский подписал закон, несмотря на призывы директора НАБУ Семена Кривоноса не делать этого.
Принятие закона спровоцировало митинги в нескольких украинских городах, в том числе в Киеве, где к акции протеста присоединился мэр Виталий Кличко и его брат Владимир. Ближе к ночи протестующие в столице начали скандировать лозунги против офиса президента Украины и самого Зеленского. Украинский лидер уже ночью записал видеообращение, в котором объяснил ограничение полномочий НАБУ и САП необходимостью их очистки от влияния извне. "Антикоррупционная инфраструктура будет работать. Только без российского влияния - от этого нужно полностью очиститься. Нет ни одного рационального объяснения, почему уголовные производства на миллиарды “висят” годами. И нет объяснения, почему россияне до сих пор могут получать информацию, которая им нужна", - заявил Зеленский.
Ранее мы писали, что 10 июля Мещанский суд продлил срок ареста Руслана Магамедрасулова, одного из руководителей межрегиональных управлений Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ). Его подозревают в государственной измене, торговле с Россией и коррупции. СМИ сообщали, что СБУ изъяла стенограммы слежек и спецопераций против окружения Зеленского, а обыски проходят в разных регионах Украины.
Как сообщалось, СБУ проводила обыски у детективов НАБУ, которых подозревают в государственной измене, торговле с Россией и коррупции. Отмечалось, что один из высокопоставленных детективов НАБУ предположительно вел бизнес на территории России через своего отца. После этого Верховная Рада одобрила законопроект № 12414, который лишает самостоятельности Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) и Специальную антикоррупционную прокуратуру (САП).
Позднее стало известно о начале протестных акций в Киеве, Львове, Днепропетровске, Одессе и других городах Украины. Митинг в Киеве проходил у здания офиса Зеленского. Украинские СМИ информировали, что на столичный митинг приехал мэр Киева Виталий Кличко.