ЕС развернул санкции: ограничения коснутся европейцев, едущих в Россию, а не российских туристов

Туризм без границ для россиян в Европе

Европейский Союз не намерен вводить ограничения, касающиеся непосредственно российских туристов. Новые санкционные меры будут направлены на граждан европейских стран, которые планируют поездки в Россию, сообщает Газета.Ру со ссылкой на портал EUObserver.

По данным дипломатических источников, Еврокомиссия до конца текущего года представит "стратегию" в отношении российских туристов, хотя ранее предложение о полном запрете на въезд для граждан РФ, выдвинутое рядом восточноевропейских стран, не получило согласования.

Согласно информации EUObserver, новые ограничения призваны сократить финансовые доходы России от сферы туризма и уменьшить поток путешественников на территорию РФ. Проект предложения, с которым ознакомился портал, включает пункт о запрете:

"Запрещается предоставлять услуги, непосредственно связанные с туристической деятельностью в России", - говорится в проекте предложения, с которым ознакомился EUobserver.

Европейская комиссия планирует опубликовать обновленную "стратегию" по отношению к российским туристам, приезжающим в страны ЕС, до конца 2024 года. Однако, как отмечает один из дипломатов ЕС, этот документ, скорее всего, будет иметь рекомендательный характер и не будет обязательным, в отличие от основных пакетов санкций.

Портал EUObserver также сообщает, что в 2024 году европейские государства посетили около 541 тысячи граждан России, что на 4,6% больше по сравнению с показателями 2023 года, когда их число составляло 517 тысяч. При этом другой дипломатический источник издания выразил мнение, что даже проект по ограничению посещения России европейцами может быть отклонен из-за возражений против культурных запретов, а также из-за тех, кто считает эту меру недостаточно жесткой.

Бывший представитель НАТО Джейми Ши предложил альтернативный вариант ограничений - ввести туристический сбор для россиян. По его словам:

"Олигархи и богатые россияне, как правило, берут более длительный отпуск и дольше остаются в ЕС, поэтому налог мог бы быть прогрессивным, скажем, 500 евро за двухнедельное пребывание будет увеличиваться до нескольких тысяч за пребывание дольше одного месяца", - предложил он.

Джейми Ши считает, что вырученные таким образом средства можно было бы направить Киеву. Он также высказал мнение, что граждане России в возрасте до 21 года и студенты должны быть освобождены от такого налога, поскольку они являются наиболее восприимчивой к ценностям ЕС группой населения.

Инициатива о полном запрете на въезд для российских туристов ранее не была одобрена. 15 сентября портал Euractiv, ссылаясь на информированные источники, сообщал, что ряд стран ЕС предлагал ввести такой запрет в рамках готовящегося 19-го пакета санкций. В рамках этого же проекта рассматривалось предложение об унификации визовой политики для граждан РФ на всей территории Евросоюза. Отдельно предлагалось ограничить свободу передвижения российских дипломатов в Шенгенской зоне. Эта идея, предложенная Чехией, предусматривала привязку дипломатических сотрудников к территории страны их аккредитации.

Однако 16 сентября портал Pronews проинформировал, что Греция отказалась принять условия нового пакета санкций, предполагающие ограничения на выдачу виз российским туристам. К Афинам присоединились Венгрия, Италия, Испания и Франция, выступив против этой инициативы, аргументируя свою позицию возможными негативными последствиями для туризма и экономики. Хотя эти сообщения официально не подтвердились, 19 сентября в представленном главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен 19-м пакете санкций не оказалось пункта об ужесточении выдачи шенгенских виз для россиян.

После начала событий на Украине в 2022 году, ряд государств Евросоюза ввели ограничения на выдачу туристических виз гражданам России. Среди них Бельгия, Дания, страны Балтии, Нидерланды, Норвегия, Финляндия, Польша и Чехия. В то же время Австрия, Германия, Венгрия, Италия, Франция, Испания, Греция и Швейцария продолжают принимать и рассматривать заявления от российских туристов. В 2024 году лидерами по числу выданных россиянам шенгенских виз стали Италия (152 тысячи), Франция (123 тысячи) и Испания (111 тысяч), а общее количество одобренных заявок превысило 500 тысяч.

В 2022 году ЕС приостановил действие упрощенного визового режима с Россией, что привело к увеличению визового сбора с 35 до 80 евро и продлению сроков рассмотрения заявлений. В 2024 году стандартный шенгенский сбор для российских заявителей составляет 90 евро, а максимальный период ожидания решения может достигать 45 дней.

Как сообщалось ранее, перспектива полного запрета на въезд для российских граждан в страны Европейского союза оставалась под вопросом из-за экономических интересов ведущих государств ЕС, для которых туризм является важным источником дохода. Эту позицию, требующую согласия не менее двух третей стран-членов, выражал Александр Спасов, доцент Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. Между тем, 15 июля 2025 года президент США Дональд Трамп заявил о возможном введении жёстких санкций против России, включая 100% вторичные пошлины, если урегулирование украинского конфликта не будет достигнуто за 50 дней. Позднее, 14 сентября, Дональд Трамп уточнил готовность ввести «серьезные» антироссийские санкции, поставив условие о полной поддержке НАТО и прекращении закупок российской нефти.