4,5 миллиона иностранцев пользуются сим-картами в России в обход биометрии

Заместитель руководителя Роскомнадзора Олег Терляков в ходе мероприятия "Спектр-2025", проходившего 22 октября в Сочи, заявил, что на территории России используется 8,5 миллиона SIM-карт, оформленных на иностранных граждан. По его словам, 53% этих карт до сих пор не прошли процедуру биометрической идентификации. Об этом сообщает издание РИА Новости.

Он пояснил, что для иностранных пользователей мобильной связи установлено обязательное требование биометрической идентификации при подключении услуг. Эти правила вступили в силу с начала 2025 года.

Терляков объяснил, почему операторы не торопятся прекращать обслуживание иностранцев, не прошедших идентификацию:

"Для получения услуг связи абонентам-иностранцам необходимо было пройти биометрическую идентификацию. Нормы начали вступать в силу с начала 2025 года. Что мы наблюдаем? Вкупе с отсутствием других норм административной ответственности за неисполнение новых требований, операторы не спешат прекращать оказание услуг связи иностранцам, не прошедшим биометрию", - сказал Терляков.

Кроме того, представитель Роскомнадзора поделился информацией, полученной из системы контроля идентификационных модулей:

"По данным нашей системы контроля состояния идентификационных модулей на октябрь 2025 года, сведения она содержит о 7 миллионах абонентов-иностранцев с оформленными на них более 8,5 миллиона сим-карт. 53% из них сейчас на текущий момент не идентифицированы в соответствии с законодательством", - добавил он.

Ранее Министерство цифрового развития России уже предоставляло операторам мобильной связи дополнительное время, чтобы привести данные об иностранных пользователях в соответствие с действующим законодательством. Однако, как отметил Терляков, значительных улучшений не произошло.

"В настоящее время радикально ситуация не изменилась", - добавил Терляков.

Представитель Роскомнадзора также обратил внимание на то, что некоторые пользователи имеют больше SIM-карт, чем разрешено законом. Для иностранных граждан установлено максимальное количество в десять карт, а для граждан России с 1 ноября будет действовать ограничение в двадцать SIM-карт. Согласно имеющимся данным, около 37 тысяч иностранных пользователей и примерно 89 тысяч граждан России превышают установленные лимиты по количеству SIM-карт.

В завершение своего выступления Терляков сообщил о разработке нового пакета нормативно-правовых актов, который планируется рассмотреть и принять в рамках осенней парламентской сессии.

"И вот уже новый пакет нормативных правовых мер готовится для принятия в текущую осеннюю сессию. В целях обеспечения принуждения исполнения законодательства одна из основных его частей - это установление административной ответственности за несоблюдение норм требований к законодательству по борьбе с анонимностью", - сказал Терляков.

Как сообщалось ранее, 17 июля Госдума одобрила законопроекты, которые ввели административную и уголовную ответственность за передачу абонентских номеров. С 1 сентября 2024 года эти нормы вступили в силу, запретив передачу SIM-карт посторонним лицам и установив штрафы до 50 тысяч рублей для физических лиц. С начала 2025 года для иностранных абонентов также стали обязательными нормы биометрической идентификации. Кроме того, с 1 апреля 2025 года в России начал действовать закон, ограничивший количество SIM-карт до 20 для россиян и 10 для иностранных граждан, что было направлено на усиление борьбы с анонимностью и мошенничеством.