КамАЗ, ГАЗ и "Соллерс" требуют перекрыть импорт иномарок — цены взлетят на 40%

Новые правила утильсбора повлекут за собой резкий рост цен на автомобили

Крупнейшие российские автомобильные производители, в том числе "КамАЗ", ГАЗ и "Соллерс", выступили с инициативой об изменении системы расчёта утилизационного сбора. Они предлагают привязать его не к объёму двигателя, как это принято сейчас, а к его мощности. Помимо этого, компании стремятся ограничить льготные условия для физических лиц, которые ввозят иномарки. Основная цель этих изменений - закрыть легальные пути импорта автомобилей в Россию, которыми сейчас пользуются как граждане с небольшим доходом, так и состоятельные покупатели.

По оценкам консалтинговой компании "Автомаркетолог", если эти предложения будут приняты, стоимость автомобилей, которая и без того высока, может увеличиться на 22-40%. Подробности данной инициативы были сообщены изданием Газета.Ру.

Объединение автопроизводителей России (ОАР) направило соответствующее обращение в Министерство промышленности и торговли. В документе содержится просьба о пересмотре правил начисления утилизационного сбора на импортируемые машины, а также о блокировке импорта иномарок частными лицами, использующими льготные тарифы. Издание Газета.Ру ознакомилось с содержанием этого письма. Обращение адресовано министру Антону Алиханову. Его подписали Сергей Когогин, возглавляющий "КамАЗ" и председательствующий в совете ОАР; Вадим Сорокин, президент "Группы ГАЗ"; и Николай Соболев, генеральный директор группы Sollers, которая занимается производством автомобилей УАЗ и лёгких коммерческих машин на основе прежних моделей JAC. Подобные письма также были отправлены Андрею Кутепову, председателю комитета Совета Федерации по экономической политике, и Владимиру Гутеневу, председателю комитета Государственной Думы по промышленности и торговле.

В своём письме ОАР указывает, что утилизационный сбор является эффективным инструментом для защиты отечественного рынка и привлечения инвестиций в автомобильную отрасль. Однако, по мнению ассоциации, текущая система расчёта сбора, зависящая от типа и объёма двигателя, устарела. За последние годы значительное распространение получили турбированные двигатели, особенно у китайских автомобилей, которые при малом объёме имеют высокую мощность. Также растёт доля гибридных машин с небольшими по объёму двигателями внутреннего сгорания. В результате, как отмечают автопроизводители, автомобили разных ценовых категорий облагаются одинаковым утилизационным сбором, если у них сопоставимый малый объём двигателя.

Авторы предложения приводят следующий пример: бюджетный седан Changan Alsvin с рекомендованной розничной ценой 1,85 млн рублей, объёмом двигателя 1,48 литра и мощностью 98 л.с. За него взимается утилизационный сбор в размере 677,4 тыс. рублей. Такой же сбор установлен для автомобиля BMW X3, рекомендованная розничная цена которого достигает 8 млн рублей, с объёмом двигателя 1,99 литра и мощностью 255 л.с.

Исходя из этого, ОАР предлагает увязать расчёт утилизационного сбора не с объёмом, а с мощностью двигателя. Ассоциация также считает, что изменения в расчётах утильсбора необходимы для борьбы с "серым" импортом иномарок через физических лиц. Для них действуют льготы на автомобили с двигателем объёмом менее 3 литров. Согласно постановлению Правительства № 1291, ставки составляют 3,4 тыс. рублей при ввозе нового автомобиля и 5,2 тыс. рублей при ввозе машины с пробегом более трёх лет.

Татьяна Акимова, директор консалтингового агентства "Автомаркетолог", предупредила, что инициатива российских автозаводов приведёт либо к полной замене коэффициента объёма двигателя на мощность при таможенном оформлении, либо к добавлению мощности как отдельного критерия для расчёта утильсбора. В случае одобрения поправок физические лица будут платить такой же высокий утилизационный сбор, как и юридические.

"Разница колоссальная - вместо нынешних 3,4−5,2 тыс. рублей для физлиц будет прибавка в сотни тысяч рублей, а по некоторым моделям - до нескольких миллионов к таможенной стоимости", - полагает Акимова.

В "Автомаркетологе" подсчитали, что для массовых автомобилей (с моторами 1.5-2.0 литра), которые приобретают граждане с невысоким доходом, цены вырастут на 15-22%. Это произойдёт при средней цене в данном сегменте, которая уже составляет 2,5-3 млн рублей. Иномарки с моторами от двух до трёх литров, средняя стоимость которых сейчас 4-5 млн рублей, могут подорожать на 30-40%. В консалтинговой компании считают, что это будет заградительной мерой. Акимова напомнила, что ранее глава Министерства Антон Алиханов высказывался в поддержку закрытия лазеек для льготного импорта мощных автомобилей физическими лицами: для машин мощностью свыше 160 л.с., ввозимых "для личного пользования", планируется заменить льготные ставки на коммерческие.

Дилеры, опрошенные Газетой.Ру, отмечают, что введение заградительных барьеров для частных импортёров иномарок приведёт к удорожанию даже тех автомобилей, которые производятся внутри страны или ввозятся крупными автокомпаниями. Дополнительные налоги и сборы, которые в конечном итоге лягут на потребителя, мешают свободной конкуренции на рынке автомобилей.

"В случае запрета ввоза на физлиц и увеличения утильсбора за мощность, цены на ряд моделей будут увеличены на 2 млн рублей, например, на всем известный бренд Li Auto или Aito Seres", - рассказал Газете.Ру директор группы компаний "Автодом" Андрей Ольховский.

В "Рольфе" назвали инициативу ОАР логичным шагом, указав, что критерием сегмента автомобиля является не объём двигателя, а количество лошадиных сил. В "Авилоне" добавили, что при корректировках ввоза "серого" импорта рынок новых автомобилей столкнётся с очередной волной роста цен.

"В результате цены увеличатся на 800 тыс. рублей и выше в зависимости от мощности автомобиля. Инициативу изменить правила ввоза оцениваем как своевременную", - заявил заместитель гендиректора по продажам новых автомобилей автомобильной группы "Авилон" Ренат Тюктеев.

Минпромторг России, отвечая на запрос Газеты.Ру, подтвердил получение обращения от автопроизводителей и заявил, что оно будет рассмотрено.

"Указанное обращение поступило в Минпромторг России и будет рассмотрено в установленном порядке", - заявили в пресс-службе.

Представители группы "ГАЗ", компаний "Соллерс" и "КамАЗ" отказались комментировать свои предложения.

"Нам нечего комментировать. Эти инициативы касаются легковых автомобилей. По грузовикам ничего не меняется", - заявили Газете.Ру в "КамАЗе".

Игорь Коровкин, исполнительный директор ОАР, в беседе с Газетой.Ру подчеркнул, что основная цель предлагаемых изменений - обязать платить больше тех, кто покупает дорогие иномарки.

"Главное - чтобы платили больше те, кто берет дорогой автомобиль. Сегодня складывается ситуация, когда автомобиль дешевый, а платить приходится больше. Схем много. Мы с министерством пытаемся правильно выстроить позицию. Сами изменения будут вноситься в постановление правительства", - анонсировал грядущие события Коровкин.

По его словам, изменения в льготном ввозе автомобилей для физических лиц не должны вызвать большого недовольства у людей, однако "кто-то все равно будет обижен", предупредил исполнительный директор ОАР. Он прогнозирует рост цен на уровне инфляции или немного ниже после внедрения этой инициативы.

"Структура рынка не поменяется. Другое дело, что инициатива может уменьшить “серый” рынок и параллельный импорт из-за имеющихся лазеек", - считает Коровкин.

В ОАР заявили, что льготы и устаревшая система расчёта утильсбора привели к росту числа автомобилей, ввозимых напрямую физическими лицами. Речь идёт, в частности, о дорогостоящих люксовых машинах с небольшим объёмом турбированного двигателя, а также с электро- и гибридными силовыми установками.

"Если в 2024 году (помесячно) доля автомобилей, ввозимых в РФ на физических лиц, в общем объеме импорта составляла от 31 до 50%, то в 2025 году (помесячно) - от 50% до более, чем 70%", - указывают в ассоциации.

В итоге, по заверениям руководителей российских автозаводов, бюджет недополучает значительные суммы, которые могли бы поступать за счёт утилизационного сбора. В письме отмечается, что расчёт утильсбора исходя из мощности двигателя должен помочь решить эту проблему и поддержать отечественных автопроизводителей. В ассоциации считают, что для устранения "лазеек" изменения должны коснуться физических лиц, которые ввозят машины для личного пользования. Льготы же, по их мнению, следует сохранить только при ввозе массовых автомобилей мощностью до 160 л.с.

В "Авилоне" полагают, что в результате новых правил объёмы "серых" поставок автомобилей существенно сократятся.

"Продажи машин с льготным утильсбором осуществляются “конвейерным” способом: достаточно зайти на классифайд и выбрать автомобиль. Это превратилось в схему ухода от налогов для коммерческих структур. Осуществлять сделки, минуя полноразмерные пошлины, будет сложно", - заявил Ренат Тюктеев.

По его словам, вероятность занизить мощность автомобиля в таможенной декларации крайне мала, так как эта информация находится в открытых источниках на сайтах производителей. По расчётам "Авилона", объёмы "серого" рынка могут снизиться на 10-15% или даже больше. Андрей Ольховский из "Автодома" считает, что в России необходимо пересмотреть подход к импорту автомобилей полуофициальными или неофициальными поставщиками, которые не способны обеспечить послепродажное обслуживание. Однако, по мнению дилера, предлагаемые меры вряд ли окажутся эффективными в борьбе с ними.

"Бизнес, который активно ввозил автомобили на физлиц по “серой” схеме, найдет новые лазейки. Заградительный путь, который сейчас пытаются установить, это лишь айсберг всей проблемы, которая появилась в 2022 году. Ее надо решать комплексно и искать новые подходы с учетом текущих реалий", - заявил Ольховский.

В "Рольфе" напомнили, что покупатели "серых" иномарок не имеют законной защиты.

"На реализацию этого товара не распространяется закон о защите прав потребителей. То есть интересы клиента никак не защищены с точки зрения гарантии на товар и юридической чистоты этой сделки", - заявил директор департамента продаж новых автомобилей "Рольфа" Николай Иванов.

Как сообщалось ранее, 17 июля Госдума во втором чтении одобрила законопроекты, предусматривающие административную и уголовную ответственность за передачу абонентских номеров. Эти меры направлены, в частности, на урегулирование ситуации с «серым» импортом китайских автомобилей, таких как Zeekr, Lixiang, Avatr, Xiaomi и Hongqi. Многие из этих машин поставляются с мастер-аккаунтами, зарегистрированными на граждан Китая, использующих местные SIM-карты. Адвокат Сергей Радько ранее указывал, что покупателям уголовная ответственность не грозит, однако продавцы могут оказаться в зоне риска, если не обеспечат формальную регистрацию мастер-аккаунта на конечного пользователя. Эксперты полагают, что это может привести к ужесточению подхода к передаче таких автомобилей или даже их блокировке китайскими владельцами аккаунтов.