Новый закон с 1 сентября: операторы не вернут арестованные деньги на счетах сим-карт

Новый закон о блокировке счетов мобильной связи как защита от финансовых преступлений

С сентября в России вступает в силу новый закон, который может привести к блокировке денежных средств на счетах абонентов мобильной связи. Согласно этому закону, операторы связи не смогут возвращать абонентам авансовые платежи за услуги связи, если эти средства были арестованы. Об этом сообщает издание rbc.ru со ссылкой на пресс-службу Минцифры России. Изменения были разработаны для более эффективной борьбы с преступлениями, связанными с хищением и выводом денег.

В Минцифры отметили, что закон не затронет обычных пользователей мобильной связи, которые не участвуют в преступных схемах, и не приведет к отключению самой связи. Однако, если правоохранительные органы вынесут постановление о приостановке операций или наложении ареста на авансовые средства, оператор обязан прекратить возврат денег. Представитель ведомства пояснил, что это произойдет, если возникнут подозрения, что деньги были получены в результате преступных действий.

Генеральный директор юридической фирмы "Афонин, Божор и партнеры" Михаил Божор подтверждает, что новый закон № 280-ФЗ коснется всех владельцев мобильных телефонов, если они подозреваются в совершении преступления. Новые требования распространяются на операторов по переводу денег, операторов электронных денег и операторов мобильной связи. В пресс-службе "Мегафона" добавили, что речь идет об авансах за услуги связи, которые абоненты перечисляют сотовым операторам. Михаил Божор также отметил, что этот закон является частью пакета законопроектов, направленных на ужесточение регулирования в сфере связи. Одновременно с ним был принят закон № 278-ФЗ, позволяющий органам следствия приостанавливать операции по любым счетам, вкладам, электронным кошелькам и балансу абонента у сотового оператора. Параллельно был принят закон № 281-ФЗ о штрафах за незаконную передачу телефонного номера и учетных данных другим лицам.

Руководитель юридической компании "Мастер права" Виктор Гусаков обратил внимание, что право на приостановку операций или арест средств имеют только правоохранительные органы и суды. Они выносят постановление, после чего операторы обязаны прекратить возврат денег абоненту и заблокировать операции с ними. В "Мегафоне" уточнили, что в ходе досудебного производства по уголовному делу постановление о приостановке операций выносится на срок не более десяти суток для последующего решения вопроса о наложении ареста. Однако, если мобильный оператор не получит решение суда об аресте, средства будут разблокированы и доступны для вывода, сообщили в пресс-службе "Т-Мобайл".

Эксперт портала "Моифинансы.рф" НИФИ Минфина России Мария Иваткина пояснила, что арест может быть наложен на конкретную сумму, поступившую на счет абонента, если есть подозрение, что деньги:

являются доходами от преступной деятельности; предназначены для финансирования терроризма или экстремизма; используются для легализации (отмывания) незаконно полученных доходов; поступили от юридических лиц или ИП, чьи счета были заблокированы по подозрению в причастности к незаконным операциям; имеют признаки сомнительной операции по критериям Росфинмониторинга (например, множественные мелкие переводы от разных лиц, крупные суммы от неизвестных контрагентов).

Михаил Божор подытожил, что все эти меры направлены на ужесточение государственного контроля за использованием мобильных сетей и предотвращение телефонного и интернет-мошенничества. Блокировка возможна, если у следователя, ведущего уголовное дело, возникли подозрения, что деньги на балансе мобильного телефона использовались при совершении преступления. При этом приостановка касается только той суммы, которая, по мнению следователя, связана с совершением преступления и указана в соответствующем постановлении. С санкции суда также возможно наложение ареста на деньги абонента в рамках статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса России. Такой арест может быть наложен, если деньги были похищены у потерпевших или если предполагается их конфискация по приговору суда. Как следствие, если абонент подозревается или обвиняется в совершении преступления, связанного с незаконным получением или использованием денег (например, кража, мошенничество, отмывание денег, финансирование экстремистской деятельности), возможна блокировка аванса у сотового оператора.

Мария Иваткина сообщила, что новый закон коснется в первую очередь тех, кто получает денежные переводы на свой номер телефона, особенно от неизвестных лиц, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в крупных суммах. Например, если на номер зачислят 30 тысяч рублей, притом что услуги связи стоят 1 тысячу рублей в месяц, такой перевод от третьего лица или компании может вызвать подозрения. В таких случаях уполномоченные органы могут инициировать блокировку средств на счете. Это могут быть суды по ходатайствам правоохранительных органов (следствие, полиция) в рамках уголовных дел или расследований, а также Росфинмониторинг в рамках борьбы с отмыванием доходов (легализацией) и финансированием терроризма. При этом основной проблемой гражданина в такой ситуации станут не проблемы с сотовой связью, а сам факт уголовного преследования, заключил эксперт Божор.

В пресс-службе Минцифры России подчеркнули, что в документе речь не идет о приостановке оказания услуг - звонков, СМС, мобильного интернета. Само по себе наложение ареста на авансовые средства не блокирует использование услуг связи. Однако, если на счете не останется свободных денег для оплаты, оператор вправе приостановить услуги, включая звонки, СМС и интернет. Отключение происходит только из-за отсутствия оплаты, говорит Виктор Гусаков. С ним соглашается Михаил Божор: сотовые операторы с высокой вероятностью будут не просто отказывать в возврате авансовых платежей, но и приостанавливать услуги связи после того, как оплаченный период подойдет к концу (без учета суммы заблокированного аванса). Если же услуги оплачиваются в порядке постоплаты, то речи об авансе не идет, новый закон не распространяется на такие платежи, и можно продолжать пользоваться услугами оператора.

В пресс-службе "МегаФона" сообщили, что приостановка операций заключается, в частности, в прекращении операций по уменьшению остатка, возврату внесенных в качестве аванса средств, но не предусматривает изъятие денег и передачу на хранение. При этом возможность совершать звонки, пользоваться интернетом и отправлять СМС сохраняется. Представитель "Т-Мобайл" подтвердил, что приостановка вывода авансовых средств не означает блокировку услуг связи. Абонент сможет звонить, отправлять СМС и пользоваться мобильным интернетом, если на момент приостановки у него уже был оплачен пакет услуг, срок действия которого еще не закончился. Также постановление может быть вынесено в отношении только части суммы: под подозрение в незаконном использовании может попасть не весь баланс, а лишь его часть. В таком случае абонент сможет пользоваться услугами мобильной связи, оплачивая его незаблокированными авансовыми средствами, подытожили в пресс-службе оператора связи.

Каждый абонент вправе уточнить у сотового оператора причину ограничения доступа к услугам связи, посетив офис или создав обращение на сайте (в личном кабинете) с другого устройства, говорит Божор. В подавляющем большинстве случаев блокировка будет связана с более простыми причинами, например, с тем, что перечисленный аванс был потрачен в связи с роумингом на территории другой страны, предположил представитель юридической фирмы. В "МегаФоне" подтвердили, что при приостановке операций с деньгами абонент вправе обратиться к процессуальному лицу для решения вопроса о снятии ограничений. По словам эксперта Михаила Божора, в дальнейшем, если блокировка окажется ошибочной, абонент сможет обратиться к следователю (в том числе в судебном порядке) за отменой блокировки и вернуть ранее перечисленный аванс.

Мария Иваткина перечислила алгоритм действий при блокировке денег на сим-карте:

Свяжитесь с оператором связи и уточните причину блокировки, сумму арестованных средств, орган, который наложил арест (номер решения суда или требования Росфинмониторинга). При обращении к оператору также можно выяснить статус остатка средств (если он есть) и возможность использования услуг связи; Обратитесь в орган, наложивший арест. Если арест наложил суд, напишите заявление о разблокировке средств, предоставив доказательства легальности их происхождения (чеки, договоры, справки о доходах). Возможно, потребуется участие в судебном заседании. Если арест наложил Роскомнадзор, подайте заявление и документы, подтверждающие законность происхождения средств, непосредственно в территориальное управление Росфинмониторинга, вынесшее решение; Если считаете блокировку незаконной, можно написать жалобу. На решение суда подается апелляционная жалоба в вышестоящий суд. На решение Росфинмониторинга подается жалоба в вышестоящее подразделение Росфинмониторинга или в суд.

Эксперт проекта "Моифинансы.рф" добавила, что по новому закону, даже если будет доказана легальность средств и арест будет снят, оператор не вернет эти деньги наличными или на банковский счет. Эти средства останутся на лицевом счете у оператора исключительно для оплаты услуг связи в будущем. Иваткина предупредила, что следует быть осторожными с получением денежных переводов от неизвестных лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на свой мобильный номер. Не следует использовать счет телефона как кошелек для хранения крупных сумм.

Ранее мы писали, что с января 2025 года мошенники обманули россиян на сумму около 1 миллиона рублей, предлагая им работу «модераторами контента» на платформе OnlyFans. 24 июля 2025 года в Москве было возбуждено первое уголовное дело о дропперстве.