Зачистка контента или формальность: новый закон о кино расколол индустрию на три лагеря

Новые правила кино как отражение культурных ценностей

Поправки к закону о выдаче прокатных удостоверений кинофильмам, несомненно, повлияют на киноиндустрию. Однако, как именно они отразятся на профессионалах и зрителях, пока неясно ни законодателям, ни кинематографистам, ни прокатчикам. Одни считают, что закон предоставляет необходимые инструменты для устранения нежелательного контента. Другие полагают, что в отрасли мало что изменится, и принятие документа лишь формализует существующую практику. Третьи опасаются, что поправки могут негативно сказаться на жанровом кино. Об этом сообщает издание Известия, которое попыталось разобраться в новых правилах и обсудило с участниками индустрии значение этого закона для них и для зрителя.

Закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" важен как для профессионалов, так и для обычных зрителей. Он регулирует выдачу прокатных удостоверений, то есть разрешений на публичный показ фильмов. Отказ в выдаче прокатного удостоверения возможен, если фильм содержит материалы, нарушающие законодательство РФ о противодействии терроризму и экстремистской деятельности, сведения о способах изготовления наркотических средств, пропагандирует порнографию, насилие, жестокость, нетрадиционные сексуальные отношения, педофилию, смену пола, отказ от деторождения. Также отказ возможен при использовании скрытых вставок и других технических приемов, воздействующих на подсознание или вредящих здоровью, при нарушении порядка выдачи удостоверения, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

22 июля Государственная дума приняла во втором и третьем чтениях поправки к этому закону. Среди них есть дополнение, устанавливающее основание для отказа в выдаче прокатного удостоверения, если фильм содержит материалы, пропагандирующие отрицание или дискредитирующие традиционные российские духовно-нравственные ценности. Предполагается, что закон вступит в силу с 1 марта 2026 года. В документах, приложенных к закону, нет указаний на конкретные фильмы и то, как именно будет определяться отношение фильма к традиционным ценностям. Поэтому в киносообществе началось обсуждение вопроса, какие из вышедших фильмов могут лишиться прокатных удостоверений, а какие не получат их вовсе.

Авторы законопроекта, отвечая на вопросы о примерах фильмов, которые могли бы подпасть под новые правила, пояснили, что поправки работают на опережение. Заместитель председателя комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Андрей Свинцов отметил, что это комплексное решение для устранения нежелательного контента, который разрушает общество. Он подчеркнул, что семейные ценности, ценности многодетной семьи, важность образования, сохранения исторических фактов и патриотизм, которые разрушались с начала 1990-х, теперь будут системно возвращаться. По его словам, Министерство культуры будет изучать контент и давать рекомендации Роскомнадзору и платформам. Свинцов добавил, что платформы будут удалять что-то самостоятельно, а что-то - Роскомнадзор. Он считает, что будут выработаны правила, которые вернут мораль не только на экраны кинотеатров, но и на электронные цифровые площадки и в социальные сети, назвав это законом о восстановлении морали.

Другой автор законопроекта, заместитель главы комитета Государственной Думы по информполитике Антон Горелкин, согласился, что задача Министерства культуры - выработать четкие и прозрачные критерии для киноиндустрии, и законодатель обеспечил все необходимые условия для этого. Он выразил надежду, что этот процесс будет происходить в тесном контакте с производственными студиями, продюсерскими центрами, онлайн-кинотеатрами и другими участниками. Горелкин подчеркнул, что никто не отрицает важность традиционных российских духовно-нравственных ценностей, перечисленных в указе президента, но не менее важно, чтобы никто не пытался использовать это в целях конкурентной борьбы или против свободы творчества. Он отметил, что Минкульт будет следить за тем, чтобы контент не был направлен на дискредитацию духовно-нравственных ценностей, а непосредственное взаимодействие с онлайн-кинотеатрами возьмет на себя Роскомнадзор.

Большинство крупных прокатчиков и продюсеров отказались комментировать закон, желая сначала разобраться в его тексте, чтобы сделать взвешенные выводы. Президент российской компании Arna Media Надежда Мотина заявила, что закон никак не влияет на их работу, так как они всегда получали прокатное удостоверение, и это лишь формализация уже существующей практики.

Кинематографисты отреагировали на поправки по-разному. Режиссер Лариса Садилова считает, что теперь необходимо определить само понятие традиционных ценностей. Она привела пример, что у каждого народа в России они свои, например, в Якутии шаманизм является культурной и традиционной ценностью. Садилова вспомнила слова своего учителя Сергея Герасимова, который в 80-е говорил, что можно все, кроме контрреволюции и порнографии, и тогда всем было понятно, что можно, а что нельзя.

Продюсер Максим Добромыслов опасается, что с принятием поправок может пострадать жанровое кино, такое как хорроры, триллеры и фильмы про маньяков. Он также отметил важность понимания того, кто и как будет оценивать соответствие картины новым требованиям, подчеркнув, что решение должно быть коллегиальным и не основываться на субъективном мнении. Добромыслов признал, что есть фильмы, которым ни в коем случае нельзя давать прокатное удостоверение, например, те, что пропагандируют мысль "давайте убьем всех русских". Однако он задался вопросом: "Но если у тебя история о том, что женщина влюбилась в другого мужчину? Ведь бывает такое. Мне кажется, кинематограф в этом плане дает возможность взглянуть на ситуацию с разных сторон. В этом часто и есть его цель".

Автор отечественных хорроров Святослав Подгаевский понимает под традиционными ценностями институт семьи и морально-нравственные установки человека. Он считает, что кинематографисты снимают картины, раскрывая эти установки: что есть человек, что хорошо, что плохо, куда мы идем, чего хотим. Подгаевский отметил, что ему сложно сказать, можно ли жанровые элементы отнести к традиционным и нетрадиционным ценностям, так как жанр - это лишь внешняя оболочка, а драматический конфликт фильма как раз и может содержать ценности, о которых идет речь.

Народный артист России Николай Бурляев считает, что такой закон был необходим с самого начала перестройки. Он напомнил о законе о культуре, инициированном Ельциным, который запрещал государству вмешиваться в вопросы культуры и обязывал лишь давать деньги творцам, позволяя им творить что угодно. Бурляев выразил удовлетворение тем, что теперь принят закон, который обяжет официальные органы, отвечающие за культуру, более серьезно относиться к выдаче прокатных удостоверений. По его мнению, существуют сотни фильмов, пропагандирующих отрицание или дискредитирующих традиционные российские духовно-нравственные ценности, начиная с "Интердевочки" и заканчивая последней экранизацией "Мастера и Маргариты". Он отметил: "Я очень люблю Сергея Безрукова как актера. Но знал ли он, что "Бригада" способна поднять волну преступности?"

На данный момент под действие закона формально подпадают не все фильмы в онлайн-кинотеатрах. Однако авторы поправок сообщили, что осенью этот вопрос может быть снова поднят в Государственной Думе.

Ранее мы писали, что 24 июня Госдума приняла в первом чтении законопроект о прокатных удостоверениях для показа фильмов. Комитет Государственной Думы по информационной политике 20 июля завершил работу над законопроектом о прокатных удостоверениях для фильмов перед вторым чтением, внеся существенные изменения. Законопроект обязывает владельцев аудиовизуальных сервисов блокировать материалы, дискредитирующие традиционные российские духовно-нравственные ценности, а также предусматривает, что пользователи соцсетей должны удалять аудиовизуальные произведения по решению Минкультуры РФ.

Инициатором поправок ко второму чтению стал Антон Горелкин, первый заместитель председателя профильного комитета Государственной Думы, и комитет рекомендовал Думе утвердить эти поправки. В случае принятия, закон вступит в силу с 1 марта 2026 года. Также ранее, 1 марта 2024 года, в России был законодательно запрещен доступ к публикациям способов обхода блокировок Роскомнадзора, а в ноябре того же года введен запрет на популяризацию научной и статистической информации о VPN-сервисах.

Похожее событие произошло ранее: 15 июля председатель Государственной Думы Вячеслав Володин сообщил, что Госдума РФ планирует утвердить законопроект, расширяющий список причин для аннулирования гражданства РФ.