Президент России Владимир Путин одобрил начало разработки Национальной управленческой инициативы. Соответствующее предложение было сделано на заседании Наблюдательного совета российского Агентства Стратегических Инициатив, прошедшем в Ново-Огарево.
Интересно, что в ходе представления главе государства схемы управления территориями, которая должна повысить эффективность этого управления, члены Наблюдательного совета АСИ фактически описали управленческую систему, которая уже сформирована под руководством губернатора Игоря Кошина в Ненецком автономном округе.
Итак, вместе с авторами Новой управленческой инициативы, Президент Владимир Путин предлагает улучшить финансовое положение регионов и управление ими на местах благодаря перераспределению внутренних ресурсов и возможностей. Как следует из доклада, озвученного на заседании Наблюдательного совета АСИ, предлагается изменение системы управления в регионах.
«Стоит районный центр, есть районные администрации и в соседнем здании есть городская администрация. Люди выполняют одни и те же функции крайне неэффективно. Всё это приводит к огромным расходам, которые мы с вами несём», - описал нынешнюю ситуацию один из участников заседания Наблюдательного совета АСИ, представляя инициативу главе государства. Средства, которые ранее расходовались на финансирование органов управления, предлагается направлять непосредственно на социальные проекты и развитие территорий.
Губернатор НАО Игорь Кошин в свою очередь описывает реализацию подобной же реформы, как уже свершившийся факт на управляемой им территории. Подводя итоги 2015 года в эфире Телеканала «Север» он, например, указал на сходную ситуацию в сфере образования. По его словам, раньше в округе для администрирования 37 школ работало три управления образования, в Нарьян-Маре, Заполярном районе и в окружной администрации, «которые, вместо того, чтобы работать, треть своего времени тратят на переписку друг с другом».
После вступления в силу окружного закона, разработанного и принятого еще в сентябре 2014 года, о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами госвласти НАО появились персональная ответственность за развитие этого направления, как и за каждое из других. Что касается высвободившихся средств, то они позволили сохранить социальные обязательства перед гражданами в округе, несмотря на падение цен на углеводороды, от которых наполнение бюджета этого серенного нефтеносного края серьезно зависит.
Отметим, именно такое опережающее развитие системы управления, позволило Ненецкому автономному округу, во главе с губернатором Игорем Кошиным и его командой, прочно занять свое место в числе территорий-лидеров эффективности управления. По крайней мере, таковы данные независимого исследования Агентства политических и экономических коммуникаций, представленных общественности по итогам 2015 года.
Исследователи отмечают, что высокий уровень оценки эффективности власти в НАО объясняется успех в проведении антикризисной политики и реализации требований федерального центра в сфере социальной политики. Что стало результатом реформы системы управления, опыт которой после одобрения Владимиром Путиным, рабочая группа АСИ будет распространять и на другие регионы в рамках Национальной управленческой инициативы.
8